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这是一个伪命题:因为《劳动合同法》,所以外商撤资

发布时间:2008 年 5 月 6 日 10时36分28秒 信息来源:江山人才网 字体:

      近一段时间,坊间风传由于《劳动合同法》的实施,引起劳动力成本的增加,从而导致一些外企、沿海民企纷纷打算关闭工厂,外迁印度、越南、柬埔寨等国家,这样则最终会伤及外资企业打工者,使他们失去工作……云云。

  这个话题之所以引起大家的关注,主要是因为两位张姓名人——经济学家张五常和北京大学光华管理学院院长张维迎的看法:

因为《劳动合同法》约束企业,所以外商撤资?

  张维迎:刚刚实施的新《劳动合同法》某些条款可能对中国未来经济有致命性伤害,虽然它的出发点可能是对的,但可能最后受伤害最大的还会是低收入群体。未来三五年内,中国劳动力成本可能上升30%~50%,如果人民币同时升值10%,中国还有多少企业能够挺过去?如果农民工工资上升过快,投资者将会撤出中国。

  张五常:《劳动合同法》的推出,不仅本身约束了市场的合约自由,大幅提升产出成本,而又因为有人民币升值等局限转变在前,在新法带动下变得多管齐下,加起来是中国的伟大经济改革的致命伤。还说因为新劳动法的推出,问津越南者急升。他反对中国推出法例,把投资者赶到越南等地方去。中国人多地少,天然矿物乏善可陈,是没有资格搞什么福利经济、最低工资等奢侈政策的。中国有的是人,脑子聪明而又可以刻苦耐劳的人,是我们经济发展的主要本钱了。给他们所有可以自力更生的机会是唯一的可靠出路……

  这些说法是事实吗?外企真的会因为《劳动合同法》的颁布和实施而纷纷撤资吗?新法的实施对外企员工真的有如此大的影响吗?

  曾经在2006年胡润百富榜上成为内地首富的东莞玖龙纸业有限公司董事长张茵对这两位学者的看法有一些企业持赞同意见,今年作为连任的全国政协委员,来到北京参加两会。张茵向大会递交三份提案,其中一份就是建议继续完善《劳动合同法》,尤其是劳动密集型企业应取消无固定期限劳动合同。

  张茵:我还认为劳动合同法实施后,给一些企业增加了很多成本支出和风险,为此很多企业都在少请人,有些外资企业和民营企业甚至选择结业关闭或者干脆转移投资--现在寻求将企业转移到越南、印度的人络绎不绝。我国的经济基础并没有达到欧美发达国家的水平,而人口却比他们多很多,现在非常需要这些外资和民营企业,来保证低文化层次人群的就业。如果任其发展,势必会导致国内就业率下降,这对低文化层次、技术含量不高的人群冲击更大。

越南和印度的《劳动法》比中国的严格得多!

  全国人大常委会法工委行政法室副主任张世诚:有一次我跟国际劳工组织的一位官员也谈到这个问题,这位官员曾在越南干了很长时间,他的汉语讲得很好。他说,让他们离开中国去越南吧,越南的《劳动法》比中国的《劳动法》严格得多。印度的法律规定也很严格,印度法律规定,外商投资企业对劳动者的工资要付投资所在国的工资水平。美国人到印度投资,就要付给印度工人美国人的工资水平。

  中国人大教授常凯:《劳动合同法》所有的内容都不是中国独创的,我们仅仅是把人家做了几十年的东西学了一点儿,而且相当有限。法律并没有超出中国现有的劳动关系调整的需求,不用说和发达国家比较,就是和发展中国家相比,中国的劳动法律规制仍然松得多。以印度为例,印度的劳动法制严格,在亚洲和国际上都是知名的。在印度,200人以上的企业集体裁员必须要联邦政府相关部门批准。有的企业管理者嚷嚷着要到印度、越南投资,恐怕只是说说而已。其实,有些企业转移是正常现象,并不都是因为《劳动合同法》。

新法出台,除了要保护劳动者权益以外,还有它的导向

  北京市劳动法学会理事何楚棐:随着人民币的加速升值,出口退税下调,员工工资成本上调,采购成本和环保成本上升等各种因素的发生,产生的叠加效应给企业带来了巨大压力,它们被迫调整出口价格,出现了出口产品大范围涨价现象,甚至有越涨越高的发展势头。最后一些企业考虑向制造成本更低的国家转移生产基地。如东南亚的越南、柬埔寨、泰国等国家。我国本土企业也有通过本土总部接订单,进行研发、设计,并在海外成本更加低廉的地方进行生产,然后销往世界各地,这种经营方式已经成为跨国公司普遍采用的一种模式。并不能把这些投资转移的原因统统算到《劳动合同法》身上。

  国家现在提倡和支持那些,高技术含量,少污染排放,低少能耗,高环保的企业落户中国。提高人民的收入、让人民的工作生活有保障,提高社会保险,让广大人民群众享受经济改革的带来的好处,创建和谐社会,政府就是这样的态度。

  对那些原本就遵章守法的企业,《劳动合同法》的实施并不会使之经营不下去;而那些想要违反中国《就业促进法》和《劳动合同法》的企业,那些只能够给打工者提供极低薪水、几乎没有假期、却要求员工高强度劳作的企业,低效率、不规范的企业,是不受高速发展的中国欢迎的,中国的国家竞争力也绝不会依靠这些企业来提高。

  社会学家丁学良:这正是产业升级的好机会,“在中国条件最好的地方,不能老是靠低成本在国际上竞争。”他说,日本、德国和新加坡都曾面临相似的挑战,但他们却没有压低本国劳工工资,而是趁此机会把产业提升到知识密集、技术密集的水平,中国也在借鉴这样的经验。

  商务部机电和科技产业司副司长周若军:东南沿海一带由于企业发展非常迅速,劳动力资源相对有一些紧缺。最近制定的《劳动合同法》是出于引导加工贸易企业向中西部转移的总体考虑。以往每年在年前北上、节后南下的打工者也可以不用背井离乡外出打工。

  上海美国商会进行的一项研究发现,中国一直以来作为纯粹低成本及出口导向型生产基地的重要性将逐渐减小。研究指出,虽然超过一半在华经营外商独资和外商合资制造型的受访企业认为相比其他一些更低成本的国家,中国正在失去其作为制造基地的竞争优势。确实有近两成的受访公司正在考虑将其在华生产基地迁往或拓展至诸如越南和印度等国。但是,当要求所有受访公司以中国为基准,将其他备选国家同中国进行比较时,其他国家的工资成本被列为最大的优势,平均获得了3.7分(总分为5分,分数越高,证明与中国相比优势越大),这意味着中国作为廉价劳动力资源地的光环已经渐渐褪去。但是在市场潜力和基础设施方面,印度、越南等备选国家还是落后于中国。

  因而,尽管中国制造业成本上涨,但是83%的制造商还是选择继续其在中国的运营。78%的受访公司表明中国庞大的市场是他们欲维持现状的原因,而39%的公司由于考虑到运营转移所带来的供应链重组成本,而决意继续驻足中国。(完)

 
 
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